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各市（州）、长白山掩护开发区、各县（市、区）人力资源和社会保障局、医疗保障局、财政局、社会保险事业治理局：　　为进一步贯彻落实好《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省落实降低社会保险费率实施方案的通知》（吉政办发〔2019〕26号）要求，切实减轻参保单元和小我私家社会保险肩负，经省政府同意，现就调整社会保险缴费基数政策有关问题通知如下。一、社会保险专用指标的盘算和使用　　全省全口径城镇单元就业人员平均人为（简称“全省全口径平均人为”）作为社会保险专用指标，在审定职工小我私家社会保险缴费基数上、下限等方面使用。

全省全口径平均人为以全省城镇非私营单元和城镇私营单元的就业人数、就业人员平均人为加权盘算。其中，城镇非私营单元就业人数、就业人员平均人为和城镇私营单元就业人员平均人为使用省统计部门统计的数据；城镇私营单元就业人数使用省市场监视治理部门统计的数据。

年度社会保险缴费基数上、下限审定使用上年度全省全口径平均人为。全省全口径平均人为暂由省人力资源和社会保障厅、省医疗保障局会同省财政厅盘算公布。二、调整职工社会保险缴费基数审定措施　　自2019年5月1日起，职工以上年度本人月平均人为作为小我私家社会保险缴费基数。

职工本人上年度月平均人为凌驾上年度全省全口径平均人为的300%以上部门，不计入小我私家社会保险缴费基数；本人月平均人为低于上年度全省全口径平均人为60%的，以上年度全省全口径平均人为的60%作为小我私家社会保险缴费基数。职工小我私家社会保险缴费基数上、下限的审定周期为当年7月1日至次年6月30日。三、规范用人单元社会保险缴费基数审定措施　　自2020年1月1日起，调整用人单元社会保险缴费基数审定措施，以单元职工缴费人为之和审定用人单元社会保险缴费基数，不得接纳职工人为总额和职工小我私家缴费人为之和对比就高的措施举行审定。

四、调整城镇个体工商户及灵活就业人员社会保险缴费基数政策　　城镇个体工商户及灵活就业人员到场城镇职工基本养老保险、医疗保险，可在全省全口径平均人为的60%至300%之间选择适当的缴费基数，全省全口径平均人为的执行周期为当年7月1日至次年6月30日。五、社会保险专用指标使用过渡性措施　　各地审定职工小我私家缴费基数上、下限接纳过渡性措施。

其中，2018年在岗职工平均人为高于全省全口径平均人为的市（州）、县（市），使用2018年全省全口径平均人为；低于全省全口径平均人为的市（州）、县（市），从2019年至2021年，用3年时间，过渡到全省全口径平均人为。附件：1.2018年省全口径城镇单元就业人员平均人为及部门地域过渡实施尺度2.在岗职工平均人为低于全省全口径平均人为市县过渡摆设表吉林省人力资源和社会保障厅吉林省医疗保障局吉林省财政厅2019年12月3日附件12018年省全口径城镇单元就业人员平均人为及部门地域过渡实施尺度　　2018年全省全口径城镇单元就业人员平均人为55339元。依据省政府办公厅《关于印发吉林省落实降低社会保险费率实施方案的通知》（吉政办发〔2019〕26号）划定，现予以公布。

请各地据此做好审定社会保险缴费基数等有关事情。　　为确保政策平稳衔接，下列地域执行过渡实施尺度，其中，城镇职工基本医疗保险实行市级统筹，执行所在市（州）尺度。详细为：附件2在岗职工平均人为低于全省全口径平均人为市县过渡摆设表泉源：吉林省人力资源和社会保障厅编辑：三三。

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